“我们预测二季度GDP同比增长7.5%，两年平均GDP约为5.3%或者5.4%，一季度两年平均GDP为5.0%。虽然年度同比增长下行很快，但是二季度两年平均的增长仍快于一季度。”对于即将公布的今年二季度经济增长数据，7月6日，渣打银行大中华及北亚区首席经济学家丁爽接受《中国经营报》记者采访时如此表示。

　　丁爽还表示，总的判断，从两年经济平均增长来看，去年四季度以来经济已经进入到一个5%到6%的增长区间，这是很多机构测算的中国潜在增长率区间。

　　在这方面，央行行长易纲今年6月10日在第十三届陆家嘴论坛上发表主题演讲时也表示：“去年以来，尽管受到新冠肺炎疫情的严重冲击，但如果从去年和今年两年平均来看，我们预测我国GDP增速将接近于潜在增长率水平。”

　　丁爽还指出，中国现在主要的问题是经济增长不平衡，不是经济增长率不足，而是经济增长在各个行业的分布不均衡，特别是工业生产制造业。总体增长较快，不过有些行业出现了过热的状况，一些工业企业的产能利用率已经达到了很高的水平。然而服务业，还没有达到疫情前的增长速度。

　　因而丁爽认为：“从政策的角度，不会是放松政策，也不会使用刺激政策来实现平衡，而是会通过一些定向的政策来支持那些恢复比较慢的行业。”

　　进入7月份，记者注意到，市场对下半年经济走势与政策走向比较关注。

　　就此，丁爽告诉记者：“预计今年全年GDP增长为8%，下半年GDP同比增长平均为5%左右，两年平均是5%到6%。”世界银行近日也预计，中国经济2021年将呈现强劲增长。疫情持续得到控制，预计今年经济增速将达到8.5%。

　　对于下半年支持经济增长的利好因素，丁爽告诉记者，这主要是以下几个方面：一是接种率有所加速。“如果在10月份，90%的人接种一剂，相当于是群体免疫的状况。即使出现一些疫情的反复，在群体免疫的状况下所采取的措施对经济的影响相对较小，所以疫情控制是最大的有利因素。”二是从政策的角度来看，政策边际收紧的幅度可能会有所减少。三是随着地方债的发行加快，基建投资会有所加速。实际上，建筑业的PMI维持在60%以上的水平，可见基建投资出现了回暖的迹象。四是下半年有利因素不在于出口，而在于消费，特别是服务方面的消费，预计在疫情受控与群体免疫的状况下恢复较快。

　　来自国家统计局的数据显示，6月份，建筑业商务活动指数为60.1%，与上月持平，连续两个月位于高位景气区间，建筑业保持较快增长。

　　在消费上，世界银行近日发布的《中国经济简报：跨越复苏——迈向绿色包容性增长之路》中还指出，消费者和企业信心增强，劳动力市场向好，将支持从公共投资和出口转向国内私人消费。在供应侧，预计经济增长的驱动力将逐渐从工业生产转向服务业。

　　在货币政策上，丁爽指出，随着经济增长率接近潜在的水平，中国的政策正在正常化。货币政策已经边际收紧，主要体现在信贷减速，从社会融资规模的增长来看，去年10月末社会融资规模存量同比增长13.7%，到今年5月份降到了11%。民生银行研究院宏观分析师王静文也认为，货币政策基本延续了“紧信用+稳货币”搭配。

　　展望下半年，王静文预计，央行将继续保持政策的连续性、稳定性、可持续性，政策利率变动的可能性不大，结构性工具的调节作用将充分发挥。

　　在财政政策上，王静文则预计：“随着经济增长动能衰减，财政政策可能需要加大逆周期调节力度，随着财政支出和专项债发行进度加快，基建投资增速有望平稳回升。”

（文章来源：贝果财经）